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一、阻礙核能發展的幾大障礙
 
　　1、核武器的陰影：核武器的毀傷能力在大規模殺傷性武器中居于首位。
 
　　2、朝鮮核問題和伊朗核問題：朝鮮核問題和伊朗核問題是一直困擾國際社會的兩大核問題。
 
　　然而，伊朗核問題的外交談判進程卻仍然充滿變數。在2005年10月維也納舉行的國際原子能機構理事會上，各國仍然在就是否應將伊朗核問題提交給聯合國安理會審議進行著喋喋不休的爭論。國際原子能機構雖然最后通過了要將伊朗核問題提交給聯合國安理會審議的決議，但并沒有規定具體時間。這反映了在如何處理伊朗核問題上國際社會依然存在著明顯差異。
 
　　從上表可以看出，目前世界上共有441座核電站投入運營，27座正在興建中，還有151座正在立項和可行性研究階段。
 
　　3、核安全問題引發歐洲反核運動。歐洲“反核”運動由來已久。在歐洲風起云涌的“反核”浪潮中，歐洲國家紛紛關閉核電站。德國、比利時相繼決定不再建造新的核電站，德國于2000年6月提出要結束嚴重依賴核電的局面，規定核反應堆32年運行壽期到2025年左右將關閉最后一座核電站。瑞典、荷蘭也同樣采取了類似的決定。
 
　　但是西歐國家面臨的共同問題是如何解決關閉核反應堆、滿足電力需求和減少溫室氣體排放之間的矛盾。西歐在水電基本利用殆盡、非水電可再生資源前景不明的情況下，關閉核反應堆勢必要增加石化能源的消費，這將使《京都議定書》的有關承諾成為一紙空文。據綠色和平組織的調查顯示，目前全球運行的441座核電站，可提供全球所需電力的16%，而其生產過程中二氧化碳的排放只相當于火力發電的15%，因此其造成的溫室效應遠比以燃氣、煤炭為燃料的電站要小。但是，在綠色和平組織的眼里，評判核電并非只有這一個標準，核廢料的處理、核安全問題，以及核在軍事上的毀滅性打擊作用，使核能像一把無柄寶劍，讓人無法得心應手地擁有它。
 
二、目前核電的經濟性、安全性和不污染性促進了世界核能的發展
 
　　隨著世界石油危機引發的全球經濟衰退，使人們更加認識到核電在保障能源供應和平抑能源市場價格波動方面的重要作用，核電由此進入迅速發展階段。擁有核電站的國家逐年增多，除前蘇聯、美、英、法等國外，印度、巴西、阿根廷等發展中國家也建成了一批核電站。核電發展的促發因素很多，主要是以下三個方面：核電的經濟性、安全性和不污染性。
 
三、能源價格上揚和經濟迅速發展使各國開始重新重視核電發展
 
　　1、中國、印度等亞洲國家是核能復蘇的最大推手。世界原子能機構的統計顯示，未來65座正在興建或正在立項的核電站中，多于三分之二都將分布在亞洲各國，總容量為2029.6萬千瓦，尤其是中國和印度。為了適應當地經濟的迅速發展，能源是必要的基礎之一。目前中國的核電僅占全國能源總量的2%，但是為配合國家能源結構調整，中國首先要發展的就是核電。中國核電發展的最新目標是：到2010年在運行核電裝機容量1200萬千瓦；2020年前要新建核電站31座，在運行核電裝機容量4000萬千瓦；在建核電裝機容量1800萬千瓦。達到這一目標將意味著，國家今后每年需新開工建設兩個百萬千瓦級核電機組，需要總投資5000多億元。
 
　　印度的投資計劃也同樣令人驚嘆，由于能源匱乏，世界上人口第二眾多的印度實施了核電振興計劃，目前有至少8臺機組正在興建中，這將使該國的核電裝機容量從目前的250萬千瓦達到2012年的760萬千瓦，而她的目標是在2020年使核電裝機容量超過2000萬千瓦。如果實現這一目標，印度屆時的電力供給中將有15%是來自核電。
 
　　2、美國在核電復蘇上扮演重要角色。在1979年3月28日的三哩島核燃料泄露事故后，美國人對核電始終諱莫如深。而今為擺脫對石油進口的過度依賴，美國政府終于決定重新啟動核能源。目前，美國擁有103座正在服役的核電站，其電力產量約相當于法國和日本的總和。美國CONSTELLATION電力公司的有關人員表示，美國很多核電站已接近使用壽命，需在2029年左右停止運行。而為了保證核電保持占美國能源供應20%的地位，從現在起至2050年，美國還需建造100座新的核電站。這無疑會給世界核電領域帶來巨大的推動力。法國的阿海琺集團已經與美國的CONSTELLATION公司合作，極力推介自己的EPR第三代技術。集團稱，1970年美國的核電站只達到生產能力的70%，今日已近90%，而很快就不夠用了，將盡快建造新的核電站，但預計第一批新的電站將在2014年交付使用。
 
　　石油、燃氣的高價和煤的污染使核能的地位有所上升，特別是自去年夏季美國通過了鼓勵核電發展的能源政策法律框架后，核電的形象在美國人心目中得到了極大的改善，民主黨和共和黨都認為已經沒有別的更好的選擇了。甚至美國綠色和平組織的創建者帕特里克·莫爾亦在華盛頓郵報上發表公開信支持利用核能。
 
　　3、歐洲國家開始轉變態度。亞洲的反應固然令人振奮，但是核電的未來更取決于歐美各大國對核電問題態度的轉變。在歐洲，除了法國和芬蘭，至今還沒有第三個國家明確計劃興建第三代EPR核反應堆。盡管如此，對于核電未來的發展卻有了新的爭論。
 
四、歐洲能源企業的并購和能源政策的變化
 
　　歐盟內部能源企業間的并購不斷，與2004年實行的歐盟能源市場開放政策有著密切聯系，自2004年起，包括電力和天然氣領域的歐盟內部能源市場對歐盟企業開放，企業有權自由選擇電力和天然氣供應商，從而促使過去由國家壟斷為主的歐洲能源市場逐漸朝著全面開放和市場競爭轉型。2007年7月，歐盟能源市場將實現真正意義上的全面開放。
 
　　面對愈演愈烈的并購熱潮，歐洲各國取向各異。以德國和英國為代表的國家仍主張奉行自由經濟的理念，積極回應出現的并購挑戰和相關問題；而以法國為代表的國家則不斷高舉"經濟愛國主義"的大旗，謹慎面對。近來歐洲能源企業并購潮再度涌動，牽動著德國、法國、意大利和西班牙各大電力和天然氣巨頭的神經。歐洲國家都有自己的王牌能源企業。從企業的股市市值看，法國電力公司為770億歐元，居歐洲之首，其次為德國E.ON公司，為663億歐元，意大利Enel和法國蘇伊士公司分列第三和第四，分別為444億歐元和420億歐元。從企業去年的營業額看，E.ON公司為老大，達560億歐元，其次為法國電力，為510億歐元，Enel和蘇伊士分列第三和第四，分別為340億歐元和300億歐元。
 
　　歐洲能源企業并購新浪潮涌動主要出于以下原因。能源是經濟的命脈，誰控制了能源，誰就能控制經濟。在當前油價高企、能源供求關系偏緊之時，能源企業成了各國搶占的一個重點領域，對于石油稀缺的歐洲來說更是炙手可熱。電力公司并購天然氣公司，可為使用天然氣發電提供了方便。而能源企業近年來的獲利頗豐，也為做大做強奠定了基礎，即使自有資金不足，銀行也愿意為能源企業提供貸款。
 
　　德國最大的能源公司德國E.ON公司宣布，已向西班牙最大的電力企業恩德薩（Endesa）公司發出以每股27.50歐元現金價格方式收購的信息。這筆交易的總價值達291億歐元，遠遠高于西班牙天然氣公司去年9月發出的225.5億歐元的收購報價。E.ON公司總裁貝爾諾塔特稱，如果收購成功，不僅E.ON公司能夠擴大規模，成為世界上最大的天然氣和電力公司，而且也能給恩德薩帶來巨大的好處，并將有利于實現歐洲統一的能源市場。無獨有偶，意大利電力公司Enel在同一時期也表示要公開出價收購法國的蘇伊士能源和環境公司，并得到了意大利政府的支持。
 
　　在歐盟范圍內，要想獲得并購成功，必須征得歐盟反壟斷當局和企業所在國政府的批準。為了阻擊并購，西班牙和法國政府都采取措施，以避免本國能源企業落入他國之手。在德國E.ON公司提出并購報價后，恩德薩董事會主席皮薩羅25日在股東大會上表示，拒絕德國E.ON公司出價收購西班牙天然氣公司。同樣，在意大利Enel公司有意并購法國蘇伊士公司時，法國政府也出面干預，并將政府掌控80%的法國燃氣公司與蘇伊士合并，從而對意大利公司關閉了收購的大門。
 
　　在自由市場和國家安全之間，究竟如何權衡，已經成為擺在歐盟一體化道路上的一道難題。尤其是在俄羅斯和烏克蘭“燃氣之爭”事件后，歐洲各國紛紛開始考慮如何減少對他國能源的依賴，因此有關"國計民生"的能源產業也成為各國不惜血本進行保護的重要領域。